В Туркменистане обеспечено правовое поле деятельности в сети Интернет
24 Январь 2015 г., 16:45

Заметным событием стало принятие закона «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет-услуг в Туркменистане». Закон устанавливает правовые основы деятельности в области оказания интернет-услуг на территории страны.

Следуя глобальным тенденциям новой «цифровой экономики», Туркменистан создает условия для развития и роста информационно-коммуникационного сектора.

Закон обеспечивает свободный доступ пользователям в Туркменистане к сети Интернет и вместе с тем защиту прав и законных интересов граждан и государственных интересов Туркменистана в информационном пространстве. Закон регламентирует права и обязанности участников процесса передачи данных в информационно-коммуникационных сетях, устанавливает ответственность пользователей сети Интернет.

В вопросах государственного регулирования развития сети Интернет в Туркменистане государство исходит из того, что эта сфера должна функционировать в соответствии с международными правилами и с учетом особенностей культуры и менталитета народа. Государственное регулирование развития сети Интернет в Туркменистане предполагает разработку и применение государством принципов, правовых норм, организационных правил и технических процедур развития сети Интернет в стране на базе которых должно осуществляться предоставление интернет-услуг. Это означает, что государство создает оптимальные условия для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на создание и использование информационных ресурсов.

Государство принимает необходимые меры, чтобы обеспечить равноправный и недискриминационный доступ к сети Интернет и пользования информационными ресурсами Туркменистана. Разрабатывает и осуществляет государственные программы по развитию информационных услуг и услуг связи. Содействует развитию рынка услуг, оказываемых с использованием интернет-технологий. Осуществляет целевую деятельность по распространению использования интернет-технологий. Государство также предпринимает меры по недопущению необоснованных ограничений деятельности операторов услуг сети Интернет и осуществляемого посредством сети обмена информацией. Государственная поддержка заключается также в стимулировании развития и использования инфраструктуры сети Интернет, в т.ч. путем применения льгот по налогам и другим обязательным платежам.

Государственное влияние на развитие сети Интернет в Туркменистане решает большие задачи социальной важности, способствуя повышению и качеству жизни населения. Так, среди основных направлений государственной политики в сфере деятельности по оказанию интернет-услуг закон закрепляет предоставление льгот при оказании интернет-услуг социально незащищенным слоям населения, развитие инфраструктуры услуг подключения к сети Интернет в сельских отдаленных и труднодоступных районах Туркменистана. Государство будет стимулировать применение инфраструктуры сети Интернет в образовании, в библиотечных учреждениях, в развитии дистанционных форм занятости работников для более полной реализации права каждого гражданина на труд, акцент при этом делается на обеспечение трудовой занятости лиц с ограниченной трудоспособностью.

Среди основных направлений государственной политики указаны принципы, направленные на обеспечение информационной безопасности государства, физических и юридических лиц при оказании и потреблении интернет-услуг. Функция государства в этом вопросе заключается в том, чтобы противодействовать использованию сети Интернет в противоправных целях. Детализация правового регулирования этих вопросов дана в отдельной главе. В ней четко прописаны требования к операторам услуг сети Интернет.
Так, лицо, оказывающее интернет-услуги пользователю, обязано хранить информацию о пользователях и об оказанных им услугах не менее 12 месяцев. Государство берет на себя ответственность за обеспечение гарантии неприкосновенности личной жизни и неиспользования персональных данных в ненадлежащих целях в сети Интернет. В законе четко прописаны меры, которые ограничивают доступ детей к информации, запрещенной для распространения среди детей. Также указаны признаки такой информации.

Лицо, оказывающее интернет-услуги в образовательных учреждениях, в библиотеках, в иных организациях, в пунктах коллективного доступа к Интернету обязано обеспечивать информационную безопасность детей. Это касается и распространения компьютерных и иных электронных игр среди детей с использованием сети Интернет. Здесь надо отметить, что в законе четко и однозначно прописаны нормы, за нарушение которых несет ответственность и пользователь сети Интернет, и оператор услуг связи Интернет.

В законе нашли отражение вопросы функционирования СМИ в сети Интернет. Отдельной статьей прописано, что редакции печатных СМИ могут выставлять в сети Интернет электронную версию своего издания, которая не подлежит самостоятельной регистрации. В качестве формы распространения массовой информации в сети Интернет может выступать и самостоятельное сетевое издание. Но его деятельность определяется уже Законом Туркменистана «О средствах массовой информации» применительно к Интернет – СМИ, и отчасти нормами Закона «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет – услуг в Туркменистане».

Развитие национального сегмента сети Интернет сопровождается интеграцией страны в международное информационное пространство. В этом плане закон гармонизирует с международными нормами в этой сфере. Разработанный на основе общепризнанных международных принципов и норм закон предусматривает развитие международного сотрудничества в области регулирования сети Интернет. Если при разрешении споров, связанных с пользованием сети Интернет с территории Туркменистана, возникает расхождение законодательства Туркменистана и иностранного государства, то действует норма законодательства Туркменистана. Если при аналогичных условиях расхождение возникает между национальным законодательством и международными договорами, подписанными Туркменистаном, действуют нормы международных договоров.