Статус Позитивного Нейтралитета позволил Туркменистану в короткий исторический период выстроить динамичные внешнеполитические и экономические связи в мире
09 Ноябрь 2015 г., 19:44

С обретением независимости начался новый отсчет времени во внешнеполитическом измерении Туркменистана как самостоятельного и полноправного субъекта международного права.  Подлинным успехом внешней политики Туркменистана стало провозглашение постоянного нейтралитета 12 декабря 1995 г. на основании Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 50/80. Туркменистан провозглашен постоянным нейтральным государством. В силу своих целей и задач, определенных Уставом, и в целом заинтересованности в миролюбивой политике, Генеральная Ассамблея ООН пошла по пути поддержки, признания нейтралитета Туркменистана и обеспечения гарантий существования. Анализ международно-правового содержания нейтралитета Туркменистана позволяет охарактеризовать его следующим образом:

- по происхождению - признанным, что подтверждается резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН «Постоянный нейтралитет Туркменистана» (12 декабря 1995 г.), Исламабадской декларацией по итогам 3-й встречи глав государств и правительств стран Организации экономического сотрудничества (15 марта 1995 г.), Заключительным документом 11-й конференции глав государств и правительств стран Движения неприсоединения (20 октября 1995 г., Картахена). Если ранее такой статус то или иное государство обретало путем соглашения нескольких государств, то нейтральный статус Туркменистана поддержало практически все мировое сообщество. Нейтралитет Туркменистана не имеет аналогов в мире, так как он одобрен и признан на уровне ООН;

-  по форме - постоянным, то есть не ограниченным во времени и действующим как в военное, так и в мирное время. Известно, что исторические прецеденты нейтралитета государств основывались на праве войны.

Нейтралитет было принято связывать с войной, вооруженными конфликтами. Инициатива нейтралитета какого-либо государства исходила, прежде всего, не от него самого, а от группы стран, находящихся между собой в состоянии войны. В отличие от этого, нейтралитет Туркменистана не базируется на итогах каких-либо вооруженных конфликтов, соглашений великих держав, а является результатом самостоятельного выбора, добровольного волеизъявления со стороны Туркменистана;

- по содержанию - позитивным или конструктивным, что подразумевает активную позицию государства в вопросах поддержки мира и стабильности, развития отношений дружбы и сотрудничества между государствами, это цель и средство вхождения в мировое сообщество путем согласия и партнерства.

Позиция Туркменистана отвечает важнейшим принципам политики открытости, дружбы и добрососедства. Сегодня независимые государства строят свои отношения на новой основе. В качестве ассоциированного члена СНГ Туркменистан будет активнее реализовывать этот статус и принимать участие в делах Содружества, развивая плодотворные связи, как в двустороннем, так и многостороннем формате.  Что же придает позиции Туркменистана такую твердость? Думается, за этим стоит трудный опыт молодого государства. Перед Ашхабадом после обретения независимости встали серьезные задачи, от решения которых напрямую зависела судьба страны.  Например, нужно было быстро избавляться от сырьевого характера экономики. Туркменистан в тот момент остался практически без тяжелой индустрии и машиностроения, с крайне слабой перерабатывающей и легкой промышленностью. Это грозило тем, что государство могло навсегда остаться лишь «газовым погребом» для ближайших и дальних соседей, попасть в жесткую зависимость от поставок продовольствия, от мировых цен на хлопок и т.д. Чтобы решить все эти проблемы, нужны были время и стабильность, Туркменистану требовалось сосредоточиться исключительно на своих планах.  Еще в 1994 году Ашхабад трезво оценил возможности СНГ как важной площадки для многосторонних переговоров, но ставку предпочел делать в первую очередь на двусторонний формат сотрудничества. Ничего не потерял Туркменистан и от того, что прошел мимо ГУАМ или ЕвразЭС. Не говоря уже о том, что именно нейтралитет не позволил никому втянуть Ашхабад в различные конфликты, имевшие место в регионе. Больше того - Туркменистан остался практически единственным государством в Средней Азии, который за годы независимости сохранил нормальные отношения со всеми соседями, с дальним и ближним зарубежьем. Это позволило Туркменистану практически стремительно и эффективно выстраивать новые, более динамичные внешнеполитические и экономические связи по всему азимуту.