В Туркменистане введен новый вид административного взыскания - общественные работы
06 Январь 2015 г., 15:07

Внесены дополнения в действующий Кодекс Туркменистана об административных правонарушениях. Теперь в ст. 41 "Виды административного взыскания" помимо предупреждение, административного штрафа, возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, ограничения специального права, предоставленного физическому лицу, административного выдворения за пределы Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временного ограничения их въезда в Туркменистан, административного ареста и административного приостановления деятельности вводится новый вид административного взыскания - общественные работы.
Согласно новой редакции ст. 42 общественные работы наряду с предупреждением, административным штрафом, административным арестом и административным приостановлением деятельности применяются в качестве основных видов административного взыскания.
В новой статье 441  КОАП дается опредение общественных работ и порядка применения этого нового вида административного взыскания.

«Статья 441. Общественные работы 

1.Общественные работы заключаются в исполнении лицом, подвергнутым этому виду административного взыскания, бесплатного труда в пользу общества, виды которого определяются нормативными правовыми актами Туркменистана с соблюдением требований трудового законодательства Туркменистана. 

2. Общественные работы в качестве административного взыскания налагаются судом. 

3. Общественные работы устанавливаются на срок от двенадцати до семидесяти двух часов. Если лицо, совершившее административное правонарушение, учится или работает, то исполнение им общественных работ не должно превышать четырёх часов в день в свободное от учёбы и работы время. С согласия лиц, которые не учатся и не работают, общественные работы ими могут исполняться свыше четырёх, но не более восьми часов в день. 

4. Общественные работы не могут быть назначены: 

1) несовершеннолетним; 

2) беременным женщинам; 

3) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком; 

4) лицам, имеющим инвалидность I и II группы; 

5) пенсионерам; 

6) военнослужащим; 

7) иностранным гражданам, лицам без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Туркменистана).

5. В случае возникновения в период исполнения лицом общественных работ обстоятельств, предусмотренных частью четвёртой настоящей статьи, суд по представлению органа, на который возложено исполнение постановления о наложении общественных работ в качестве административного взыскания, освобождает лицо от дальнейшего исполнения взыскания.».

Статья 44 "Административный штраф" дополнена частью пятой, в которой указывается что в случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение постановления о взыскании штрафа, заменяет штраф общественными работами в соответствии со статьёй 44-1 настоящего Кодекса.»

В новой редакции ст. 47 подчеркивается, что "Ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, не может назначаться в качестве наказания, дополнительного к общественным работам".
Ст. 55 "Исчисление срока административного взыскания" теперь указывается, что общественные работы исчисляются часами. 

Надо отметить, что общественные работы - это широко распространенный в мире вид административного наказания. Ссылаясь на осознание вины и недостаточное для высокого штрафа материальное положение, правонарушитель может просить суд назначить общественные работы. Общественные работы - это общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников и имеющие социально полезную направленность.  К основным видам общественных работ могут относиться: озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; осуществление мер экологического оздоровления регионов, в том числе работы по рекультивации земель, благоустройству территорий; отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ, подсобные работы на предприятиях; уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных; уборка улиц и др.

Таким образом, правонарушители могут искупить свою вину, не неся материальных затрат, но сделав трудовой вклад на пользу обществу.